萧山加强村干部违纪违法重点领域管理！再小的钱也要这样管！
村级小型工程和集体资金管理是基层治理中的难点、重点，也是往年信访举报中的热点。如何做好这两项管理工作？昨日，全区清廉村社工作会议对这两项工作做了明确部署。
“规范这两项工作是破解‘三资’管理难点的需要，也是防范廉政风险高发点的需要。”区纪委工作人员告诉记者，从近几年的信访和村干部违法违纪案例来看，农村“三资”管理仍是村干部违纪违法的重点领域。
为了更好地解决这些问题，我区在前期试点的基础上，明确了“2+7”的政策环节。
资金管理：把握“收付”2个环节
所谓“2”，就是村级集体资金管理主要把握“收付”2个环节：
在收款环节，要大力推行村级无现金收款。今后，村级集体经济收款主要采取以下两种方式：银行转账收款、扫码收款。
在付款环节，我区要持续扩大村级转账支付覆盖面。村级转账支付项目，主要包括村级工程款支付、购置固定资产、村社拨付给群众的收益分配、补偿款、误工补贴、劳务费、代收代付款项等支出。
推进村级各项管理的数字化，是今后乡村管理的大趋势，在村级“三资”管理方面也是如此。在萧山新出台的文件中，其中一项“扫码收款”，就是与数字化进一步接轨的举措。这一“扫码收款”方式，就是由开户银行提供扫码支付收单产品，为全区各村集体经济组织办理一个集支付宝、微信、银联二维码、手机银行等支付功能于一体的聚合二维码，交款方通过手机扫码支付成功后，资金直接缴入该二维码绑定的村集体经济组织基本结算账户。文件中的“无现金”举措，不仅能够提高管理效率，也能够防范廉政风险。
工程管理：把握项目决策等7个程序
村级小型工程主要分为建筑类、交通类、水利类、其他类。在农村，小型工程项目和小微权力、小额资金，并列成为老百姓最为关心的话题。
对于村级小型工程程序过于复杂、耗时长、招标费用支出多，以及直接发包、违规转包、违规拆分等问题，我区将通过规范7个程序逐步加以解决。这7个程序包括：项目决策、施工方确定、合同签订、施工监管、竣工验收、工程款支付、公开及归档。
这跟以前有了明显的变化。比如在施工监管环节，村社要组织村监事会、党员代表、股东代表等直接参与工程项目建设的监督与管理，并确定一名村社三委会成员负责组织专职监督管理人员进行全程质量安全监督。对技术含量较高的工程项目，可聘请有资质的监理单位进行监理。同时严格控制工程变更。
在工程款支付环节，村社应根据验收结果和工程决算支付工程款项。在工程项目质量保证期内，须在履约保证金内暂扣不少于工程价款结算总额2.5%的质量保证金。村级小型工程项目结算发票应为规范的行业正规发票，并通过转账结算。
在公开及归档环节，重点要对实施方案、施工方确定情况、工程合同、竣工验收、结算审计等环节进行及时公开，并按照“一项目一档案”的管理模式建立档案并妥善保存，以备日后核查。
（记者 杨圆圆）
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